В современном мире практически каждый может попробовать себя в роли бизнесмена. Из-за этого на рынке достаточно хорошо себя чувствует конкуренция, условий для ее существования и развития во многих отраслях много. Однако многие вследствие ведения нечестной борьбы могут попытаться ограничить конкуренцию противника, но тут же получат за это наказание по определенным критериям.
Сегодня мы поговорим про понятие такого экономического преступления, виды и нормы в законах, например, ФЗ о конкуренции и ограничении монополистической деятельности.
Особенности злодеяния
Сразу же возникает вопрос: «Как же действовать в условиях соперничества, если ограничивать конкуренцию нельзя?». Частично ответить на него позволяет определение конкуренции – состязательность двух субъектов в рамках уменьшения тотального влияния какой-либо из сторон на состояние рынка.
Достаточно важно, чтобы недовольная сторона четко знала, к какому нормативному акту необходимо обратиться в случае возникновения ограничения конкуренции. Это значительно упрощает и ускоряет процесс подачи жалобы и рассмотрения дела.
О размере ущерба при ограничении конкуренции расскажет этот видеосюжет:
Понятие и правовая характеристика
Посягательство на свободу конкуренции и ограничение монополистической деятельности, нарушение баланса рыночной экономики является ограничением конкуренции. Почти всегда это понятие шагает рядом с антимонополией. Монополистическая деятельность также направлена на устранение, ограничение или запрет конкуренции, что противозаконно, реализуется она хозяйствующими субъектами или федеральными органами исполнительной власти.
Объектом большинства преступлений по ограничению конкуренции является целостность рыночного равновесия, объективная сторона создается при ее нарушении. Субъекты:
- Руководители коммерческих (некоммерческих) организаций;
- Руководители объединений (коммерческих);
- ИП (индивидуальные предприниматели);
- Должностное лицо федеральных, субъектных исполнительных органов;
- Должностные лица органов местного самоуправления.
Состав преступления и квалифицирующие признаки
Совершение монополистических действий и ограничения конкуренции служат основой состава преступления. Особый вид состава дополнен сговором группы лиц и/или согласованными действиями, направленными на реализацию состава преступления.
Квалифицирующим признаком ограничения конкуренции является нарушение одного или нескольких условий гармоничного функционирования рынка, выражается оно в следующих характеристиках:
- Фиксация цен на уровне монопольно высоких или низких;
- Ограничение выхода на рынок конкурента;
- Сговор по захвату сегмента рынка;
- Установка и удержание определенной единой цены;
- Незаконное устранение соперников с рыночного поля.
О том, что говорит УК РФ в отношении недопущения ограничение или устранения конкуренции, читайте далее.
Нормы, регулирующие вопрос
За законность рынка отвечают статьи разной степени нормативных документов:
- УК РФ – 178 статья – непосредственно преступление в ограничении конкуренции;
- КоАП – 14.9 – ограничение только органами власти;
- Федеральный закон – 135 – защита конкуренции.
В некоторых случаях ограничения конкуренции применяются и статьт ФЗ № 44.
Про ограничение конкуренции по срокам, по территориальному и иным признакам расскажем далее.
О внесении некоторых изменений в законодательство об ограничении конкуренции расскажет это видео:
Виды
Вопрос классификации ограничений конкуренции достаточно обширен, так как не совсем честные бизнесмены достаточно изобретательны в попытках добиться максимального дохода и захвата рынка товаров. Разобьем все ОК на три большие подгруппы:
Агрессивное использование преимущества
Агрессивное использование преимущества:
- Диктат ценовой политики;
- Ничем не обоснованная разная оценка одинаковых товаров, отмена производства популярного товара, блокировка выполнения договорных обязательств с потребителем;
- Формирование условий дискриминации;
- Территориальные запреты распространения (если особые условия не указаны в соответствующих документах);
- Препятствие появлению новых компаний на рынке.
Создание соглашений
Создание ОК соглашений, согласованные действия хозяйствующих субъектов:
- Создание картелей – объединение организаций, позволяющее сохранять независимость ее участникам, но в общем массиве придерживаться одной политики поведения (самое опасное формирование по отношению к антимонопольному закону);
- Согласованные не вынужденные условиями действия хозяйствующих субъектов.
Действия органов власти
Акты, действия, бездействие органов власти:
- Ограничивающие создание новых организаций;
- Устанавливающие запреты на реализацию определенных функций производства;
- Незаконно препятствующие деятельности организации;
- Формирующие определенные предпочтения покупателей по отношению к каким-либо предприятиям.
Как подать жалобу в ФАС?
Если вы считаете, что конкуренты создают какие-либо из вышеназванных условий нездоровой конкуренции, то для начала необходимо проконсультироваться со специалистами в сфере антимонополии. Вопрос ОК достаточно тонок и не всегда ваши догадки будут действительно нарушением законодательства.
Затем составляется жалоба в ФАС на ограничение конкуренции по образцу:
Документ будет рассмотрен в центральной ФАС или в ее территориальном отделении в течение месяца (с возможным продлением до еще двух месяцев).
Правовое регулирование
В последние годы даже обычные граждане часто слышали выражение «антимонопольные службы». Это свидетельствует о том, что политика государства в данном вопросе достаточно четко описана, сфера тщательно изучается и многие ее аспекты освещены в текущем законодательстве.
Ограничение конкуренции и монополистическая деятельность ограничивается законами и нормативными актами, например, Постановлениями Правительства. Существуют статьи в Гражданском Кодексе, позволяющие еще более полно раскрывать ситуацию.
Про недопущение ограничения или устранения конкуренции, штраф и другие типы наказания, уголовную ответственность, расскажет следующий раздел.
Наказание и ответственность
Так как правовых документов в данной теме большое количество, наказания рассмотрим непосредственно касающиеся совершения преступления. КоАП предусматривает наказания для должностных лиц за ограничение конкуренции в виде штрафа (15-50 тыс. руб), а также дисквалификацию на три года.
178 УК РФ позволяет наказывать нарушителя:
- Штрафом до пятисот тысяч рублей;
- Принудительными работами до 5 лет;
- Лишением свободы до семи лет.
Работы и лишение свободы сопровождается запретом занимать нарушителем определенных должностей.
Защита конкуренции и ограничение монополистической деятельности — частая тема в судебной практике, поговорим о ней далее.
Судебная практика
- Подсудимый получил взятку и указания действовать в интересах компании, которую представляло дающее взятку лицо. Защита пыталась доказать, что в данном действии присутствовал сговор, но суд решил, что состава преступления по статье 178 УК РФ в действиях подсудимого нет.
- Компания проводила незаконный конкурс по отбору управляющих компаний. На скамье подсудимых сотрудник компании, который свою вину не признавал. По статье 14.9 судом был назначен штраф 15 000 рублей.
О конкуренции и ее ограничении среди поставщиков расскажет специалист в видеосюжете ниже: