Представить достижение современного уровня прогресса человечества без углеводородного сырья и многочисленных продуктов, получаемых на его основе предприятиями нефтепереработки и органического синтеза, невозможно. Специфика подобных производств, а также сопутствующих им транспортным операциям по перемещению сырья, полуфабрикатов и товарных продуктов, заключается в повышенной пожаровзрывоопасности, обусловленной физическими свойствами.
Чтобы компенсировать повышенный уровень угрозы и не допустить техногенной аварии, правила безопасности на взрывоопасных объектах, а также при перевозке и учете воспламеняющихся и горючих веществ, достаточно строги, а их нарушение недопустимо. В этой статье мы рассмотрим правила учета и хранения, перевозки взрывчатых материалов автомобильным транспортом, расскажем о том, где должны храниться легковоспламеняющиеся и горючие вещества, а также поговорим о правилах поведения при обнаружении взрывчатых веществ.
Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах
Объекты, на которых осуществляется добыча сырья способного гореть и детонировать при наличии источников открытого огня, характеризуются наибольшей степенью опасности, ввиду очень высоких значений пластовых или созданных искусственным путем давлений. Подобные условия необходимы для подъема нефти и газа, которые находятся зачастую на глубине в несколько километров от поверхности, из недр земли, но представляют опасность при разгерметизации, зачастую сопровождающейся самовозгоранием.
Аналогичная опасность, но созданная искусственным путем для преодоления многокилометровых трубопроводов, присутствует при транспортировке горючих жидкостей и газов, выброс которых наружу нередко происходит с воспламенением за счет разогрева при истечении через малое отверстие. Процессы переработки углеводородных ископаемых многообразны и в большинстве своем происходят при повышенном давлении в объеме аппаратов или коммуникаций, либо под вакуумом.
- В первом случае опасность заключается в разгерметизации с потенциальной вероятностью выброса и горения продуктов,
- а во втором – во всасывании воздуха внутрь оборудования и внутренней детонации с последующим вскрытием аппаратуры и розливом горящей жидкости.
Помимо непосредственной опасности в виде пожара или взрыва, выброс нефти и её производных чреват отравлением людей, находящихся в непосредственной близости, а также экологическим ущербом окружающей среде.
Давайте поговорим детальнее о понятии нарушение правил техники безопасности на взрывоопасных объектах.
Понятие и правовые нормы
Преступным может быть признано любое пренебрежение правил, закрепленных в виде регламентов, инструкций, положений и стандартов, которые в большом многообразии присутствуют на взрывоопасных объектах, регламентируя все значимые процедуры, нормы технологических режимов, последовательности выполнения операций и правила проведения работ. Отличие между простым нарушение локальных-нормативных документов и преступлением, подразумеваемым формулировкой ч.1 ст.217 УК РФ, заключается в наличии обосновываемой взаимосвязи между совершенными действиями или бездействием и возможностью летального исхода для человека или причинения ущерба крупного размера.
Правовая обоснованность подобной нормы заключается в необходимости законодательно закреплённой ответственности за зловредные действия или пассивное восприятие потенциальных опасностей, которая способна дисциплинировать всех задействованных субъектов.
Состав преступления и его квалификация
Чтобы соблюсти все потребные для формирования состава преступления условности, субъект должен быть не младше 16 лет, что гарантировано правилами обслуживания взрывоопасных объектов, на которые допускаются только те, кому исполнилось 18. Чтобы соответствовать диспозиции наиболее лояльной первой части ст.217 УК РФ, потребно выполнить одно из следующих действий:
- Пренебречь регламентированными требованиями, изложенными в любом нормативном документе, с которым исполнитель или должностное лицо ознакомлены под роспись, либо реализовать мероприятия, запрещенные к исполнению.
- Допустить отклонение технологического режима с выходом за критические лимиты, достижение которых чревато разрушением оборудования и коммуникаций.
- Утаить информацию о критическом состоянии аппаратуры или трубопроводов от ответственных должностных лиц, допустив развитие инцидента и несвоевременное принятие мер.
- Допустить неприменение обязательных средств индивидуальной защиты в отношении себя или людей, работающих рядом.
Для квалификации определенных манипуляции или игнорирования обязательных требований, как имеющих состав преступления, потребуется экспертное заключение, которое однозначно определит, что последствием могла стать смерть человека или крупный размер ущерба. Упрощенная процедура возможна, если локальные нормативные документы, с которыми субъект в находящийся под следствием ознакомлен под роспись, содержат подобающие формулировки.
О случае нарушения статьи 217 УК РФ, а также о факте взяточничества в связи с этим расскажет это видео:
Виды
Разновидности нарушений правил, гарантирующих безопасность пожаровзрывоопасных объектов, можно распределить на следующие укрупненные группы:
- несоблюдение регламентированных значений параметров процессов, выход которых за критические пределы чреват аварией;
- игнорирование требований к текущей эксплуатации оборудования и коммуникаций, способное привести к их поломке, разрушению и дальнейшему развитию инцидента;
- пренебрежение требованиями охраны труда в отношении себя и не пресечение подобного поведения лицами, работающими рядом;
- несоблюдение требований к содержанию территории и аппаратуры, способное затруднить реагирование при инциденте и спровоцировать его эскалацию;
- несанкционированное выполнение операций по переключениям, способное инициировать сценарий развития аварии.
Субъективный подход позволяет подразделить нарушения правил на, совершенные:
- обслуживающим персоналом;
- вспомогательными и сервисными работниками;
- должностными лицами и руководителями;
- посторонними субъектами.
А теперь поговорим про нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.
Нарушение правил безопасной логистики горючих изделий и веществ
Процедуры, объединённые термином логистики, включают в себя все вспомогательные манипуляции со взрывчатыми, легкогорючими и пиротехническими изделиями, заключающиеся в их учете, хранении и разного рода перемещениях. Неверно выбранная тара или транспортное средство, не способны обеспечить подобающие условия содержания веществ и предметов, представляющих опасность, которые могут загореться при сильном нагреве, в том числе от солнечной радиации, либо детонировать при достижении концентрации паров критического значения.
Именно отсутствие системы отвода легколетучих паров и их накопление в объеме аппаратуры, способны стать причиной спонтанного взрыва или возгорания, для которых кроме кислорода воздуха больше ничего не потребуется. Слив/налив жидких и перегрузка твердых горючих материалов, выполняемые без надлежащего оснащения и с нарушением регламентированной последовательности, могут привести к загрязнениям почвы, либо проточных вод.
Понятие и правовые нормы
Последовательность перегрузки и перемещений различными видами транспорта сугубо специфичны для каждого опасного груза, в зависимости от его агрегатного состояния и реакции при контакте с кислородом воздуха, являющимся мощным окислителем. Любое отклонение от рекомендованной последовательности манипуляций для данного типа груза, а также не соблюдение правил его складирования и хранения, способные иметь негативные последствия в виде смерти человека или ущерба имуществу, может быть признано преступным.
Правомочность подобной меры объясняется необходимостью повышения дисциплины непосредственных исполнителей, а также лиц, уполномоченных принимать соответствующие компетентные решения. Наличие потенциальной возможности наступления уголовной ответственности способно принудить к неукоснительному исполнению требований, в отличие от дисциплинарной или материальной ответственности за проступок.
Про требования безопасности при работе с легковоспламеняющимися веществами, состав преступления при нарушении таких правил мы расскажем далее.
Состав преступления и его квалификация
Констатировать совокупность всех необходимых условий для признания действия преступным, можно длишь в отношении достигшего шестнадцатилетнего возраста субъекта, который:
- допустил действия, запрещенные при транспортировании или хранении горючих и воспламеняющихся материалов;
- нарушил последовательность операций, допустил пропуск одной или нескольких из них;
- создал условия недопустимые для данного опасного груза по физико-химическим условиям.
Перечень может быть дополнен любыми другими манипуляциями с грузами при их учете, хранении, транспортировании и использовании, если будет доказуема взаимосвязь между ними и возможностью наступления негативных последствий в виде смерти человека или крупного ущерба собственности.
Классификация преступления представляет определенные сложности, так как потребуется доказать причинно-следственную связь, которая может быть декларирована только экспертным заключением, включающем ряд сценарных условий. Далее будут рассмотрены виды нарушений, производимые с веществами из перечня, которые относятся к легковоспламеняющимся и взрывчатым.
Виды
Разновидности нарушений правил совершения логистических операций, подпадающих под сферу влияния ст.218 УК РФ, выполняются исходя из их содержания, а именно:
- некорректный учет;
- нарушение правил хранения опасных веществ и предметов;
- отклонение от регламента транспортирования;
- некорректное применение или использование не по назначению.
Субъективность нарушений проявляется в личностях правонарушителей, которыми могут быть:
- Непосредственные исполнители логистических операций.
- Должностные лица и руководители.
- Посторонние индивиды, случайно или намеренно получившие доступ.
Наказание и ответственность
Ответственность за действия, считающиеся преступными при нарушении правил безопасности на объектах, характеризующихся взрывоопасностью, наступает по ст.217 УК РФ, которая устанавливает прогрессирующие меры воздействия:
- При отсутствии жертв, но установленной реальной их возможности, либо при крупном ущербе, дело рассматривается под призмой ч.1 ст.217 УК РФ, предусматривающей возможность:
- оштрафовать виновного на сумму до 80 тыс. рублей единовременно или последовательным удержанием с дохода в течение полугода;
- ограничения личностных свобод до трех лет, параллельно или последовательно которым может быть вменен запрет на занятие должностей или реализацию определенной деятельности на аналогичный период.
- При единичном летальном исходе, из-за пренебрежения правилами безопасности, проступок подлежит наказанию по ч.2 ст.217 УК РФ, позволяющей вменить виновному:
- трудовую повинность в принудительном порядке в интервале до 5 лет;
- изоляцию от внешнего мира и социума на аналогичный период.
При многочисленных, то есть больше двух, смертях в действие вступает ч.3 ст.217 УК РФ, в целом аналогичная ч.2, за исключением срока лишения свободы, который может достигать семи лет.
За игнорирование требований безопасности при выполнении логистических операций и применении горючих веществ/предметов, ответственность устанавливается ст.218 УК РФ, которая может заключаться в:
- принудительном труде на благо общества продолжительностью до пяти лет;
- отчуждении от внешнего мира в интервале до 5 лет.
Любое из наказаний, если это целесообразно, может быть дополнено трехлетним лишением возможности претендовать на определенные должности или заниматься заданной деятельностью.