В России более шестисот тысяч детей носят, как камень, статус «без попечения родителей». Некоторые из них настоящие сироты, некоторые – так называемые социальные. Родители живы, но детьми не занимаются (лишены прав, отказались и так далее).
Воспитание детей не в детских домах, а в семьях – государственная политика. Однако усыновление ребёнка должно подчиняться массе законодательных актов. Иначе благо может превратиться в злодеяние против семьи (вроде раскрытия тайны усыновления, продажи ребенку алкоголя или, например, жестокое с ним обращение .
Особенности злодеяния
Усыновлению, передаче под опеку/на воспитание вне рамок закона при наличии некоторых обстоятельств может квалифицироваться по 154-й статье УК РФ. Комментарии к этой статье могут оказаться весьма полезными.
Давайте дадим уголовно-правовую характеристику незаконного усыновления и удочерения.
Понятие и состав преступления
Юристы-практики часто говорят, что в 154-я статья (ст.) УК РФ за незаконное усыновление/удочерение – бланкетная. Это означает, что речь идёт о нарушении различных норм, которые изложены в других законодательных актах. Это такие документы (кодексы и прочее) как:
- Главы 19 – 21 Семейного кодекса. Посвящены выявлению детей без попечения родителей, их усыновлению, передаче под опеку, в приёмную семью.
- Правительственное Постановление, которое регулирует массу вопросов относительно передачи ребёнка в новую семью, усыновление, опеку. Оно утверждено 29 марта 2000 (№275), периодически в Постановление вносятся изменения.
- Конвенция о правах ребёнка, которая ратифицирована ещё Советским Союзом.
Кто обычно оказывается виновным в таком преступлении? Люди, которые занимаются передачей детей усыновителям (опекунам, приёмным родителям).
Квалифицирующие признаки и нормы законодательства
В 154-й статье имеется всего два квалифицирующих признака: неоднократное (более двух раз) нарушение либо корыстное. Суд должен чётко установить:
- какие именно нормы не были соблюдены;
- в чём заключалась корысть (ответная услуга, подарок, денежное вознаграждение);
- нет ли сопутствующих преступлений (например, подлогов).
А если квалифицирующих признаков нет? Тогда ответственность будет административной, в соответствии со статьёй 5.37 КоАП.
Какие действия подразумеваются под незаконным усыновлением?
Здесь возможна масса вариантов. Чаще всего речь идёт об отсутствии необходимых документов, нарушении установленных сроков/порядков. Нарушения могут быть множественными.
Ещё один достаточно распространённый случай – передача ребёнка людям, которые не имеют право его принять (опекать, усыновить). Об этом ниже.
Кто может и кто не может быть опекуном?
Этот вопрос разрешается 127-й статьёй СК РФ. В ней оговаривается список тех, кто не имеет права стать усыновителем (13 пунктов), а также некоторые другие обстоятельства.
Нелишне ознакомиться также со 128-й статьёй. В ней оговаривается разница в возрасте между ребёнком и его потенциальными новыми родителями.
Про проблемы ответственности за незаконное усыновление и удочерение поговорим далее.
Ответственность за незаконное усыновление или удочерение ребенка в статьях УК РФ и КоАП
Административная ответственность (по КоАПу) предполагает только штрафы. Они различаются в зависимости от статуса виновного: физическое, должностное либо юридическое лицо. В последнем случае штраф может достигать полумиллиона рублей. Минимум для физлиц – тысяча рублей.
Уголовная ответственность более сурова:
- штраф (40 тысяч рублей максимум);
- штраф на сумму трёхмесячного заработка;
- обязательные работы (максимум 360 часов);
- исправительные работы (в пределах года);
- до полугода – арест.
Судебная практика
Приговоры по 154-й статье пока что редкость из-за относительной новизны нормы. Только наиболее вопиющие дела и комплексные преступления приводят к следственным и судебным действиям.
Например, годовалая жительница Владивостока однажды отправилась к усыновителям в США – якобы потому, что четыре российские семьи отказались от удочерения крохи. Позднее выяснилось, что все отказы были подделаны. Под судом оказались сотрудница «детского» отдела администрации города, а также воспитатель социального отделения больницы. Первую обвинили в подделке документов, вторую – ещё и в незаконном удочерении.
Наказанием воспитательницы (по совокупности) стало: условное лишение свободы на год, штраф (120 тысяч рублей), двухгодичный запрет занимать должности, которые связаны с усыновлением детей.
Хорошо, если каждый ребёнок обретёт семью. Но сделано это должно быть исключительно по закону.
О еще одном случае из судебной практики по вопросу незаконного усыновления и удочерения расскажет следующий видеосюжет:
А этот случай попытки незаконного усыновления ребенка примечателен тем, что усыновителем пытался стать иностранный гражаданин. Более подробно — в следующем видео: