Вы просматриваете раздел: Халатность

халатность составЖизнь в обществе подразумевает объединение усилий людей для достижения социально значимых целей, формулируемых в виде политики государства в различных отраслях жизнедеятельности. Чтобы существование общества было гармоничным, а развитие имело поступательный характер, поведение людей, выполняющих различные функции на местах своей работы или службы, декларируется посредством формулирования обязательных к выполнению действий в документах различных уровней.

Нежелание отдельных граждан выполнять предписанные обязанности в силу усталости, лени, пренебрежения или в качестве протеста, приводят к определенным последствиям способным нанести ущерб чужим интересам или жизни, позволяющим определить подобную неисполнительность, как халатность, являющуюся преступлением.

Что такое халатность?

Каждая должность или профессия имеют собственный перечень опасностей для окружающих, наступление которых становится возможным, если должностные обязанности, предписанные инструкциями, положениями, постановлениями или законами, не исполняются или реализуются не на должном уровне. Несмотря на кажущуюся бесполезность некоторых процедур, обязательных для исполнения с определенной периодичностью, их необходимость продиктована либо наличием детерминированной взаимосвязи между пренебрежением и негативными последствиями, либо прецедентами, имевшими место в прошлом.

Так, например, общеизвестным является тот факт, что инструкции по охране труда и правила промышленной безопасности имеют под собой практическую основу и практически каждый пункт продиктован несчастным случаем или аварией, происшедшими в силу неисполнения каких-либо действий, ставших с тех пор обязательными. Именно поэтому пренебрежение должностными или служебными функциями, вмененными в качестве обязательных, то есть халатность, рассматривается статьей (ст.) 293 Уголовного кодекса (УК РФ), как преступное деяние, подлежащее осуждению и наказанию виновного.

Состав преступления

Для однозначного отнесения факта неисполнения лицом, выполняющим определенную социально значимую функцию, своих обязанностей к халатности, необходимо, чтобы наступили негативные последствия, нанесшие ущерб работодателю, обществу или государственными интересам, либо вызвавшие смерть одного или нескольких человек. Если непоправимое произошло, то принято рассматривать вопрос о халатном отношении работника к обязанностям, причем пренебрежение к службе обычно определяется у нескольких человек, так как существующая система предусматривает дублирование функций исполнителя путем контроля и управления, которые реализуются еще, как минимум, одним сотрудником.

  • Если факт нанесения ущерба или летальный исход налицо, то следующим этапом определения состава преступления является установление связи следствия и причины, выражающейся в невыполнении кем-либо действий или неверном алгоритме поступков, приведших к негативному результату.
  • Если установлена связь между случившимся событием и определенным действием, которое следовало выполнить, то следующим шагом в определении состава преступления является установление наличия подобной формализованной нормы. Так как, если действие подразумевалось, как необходимое из опыта работы, но не было нигде закреплено, то рассмотрение невыполнения подобной процедуры в качестве халатности невозможно.
  • Последним шагом в определении состава преступления халатности является установление виновного лица, то есть того, кто пренебрег своими функциями или принял неверное решение в момент времени ставший отправной точкой свершения негативного события, приведшего к причинению ущерба собственности или интересам, либо послужившего причиной смерти.

Виды халатности

халатность состав преступленияВ зависимости от вреда и нанесенного ущерба, халатность, как преступное деяние, подразделяется на:

  • не приведшая к смерти людей, относящаяся к преступлениям небольшой тяжести и предусматривающая в основном штрафные санкции;
  • приведшая к смерти одного человека и являющаяся деянием, преступного характера средней тяжести, подразумевая тюремное наказание или пребывание в колонии-поселении в течение до 5 лет;
  • послужившая причиной группового несчастного случая или убийства, детерминированная как преступление средней тяжести со сроком пребывания в тюрьме до 7 лет или принудительными работами сроком до 5 лет.

Исходя из профессиональной сферы деятельности лиц, халатное отношение которых к своим обязанностям становится причиной негативных последствий для людей, общества или государства, можно выполнить следующую типологию халатности:

  1. Медицинских работников, работающих ежедневно с людьми, диагностирующих заболевания и определяющих курс лечебных процедур и препаратов, которые при неверном назначении способны стать причиной смерти человека. По числу резонансных случаев и погибших или получивших непоправимый ущерб здоровью людей такая халатность занимает лидирующую позицию среди других видов.
  2. Работников правоохранительных органов, призванных защищать людей от посягательств на их имущество и жизнь со стороны антисоциальных элементов или злоумышленников. Невыполнение профилактических мероприятий или не принятие превентивных мер к потенциальному правонарушителю достаточно часто приводит к утрате гражданами денежных средств или собственности, а в отдельных случаях к смерти людей, в том числе групповой.
  3. Социальных работников, предназначением которых является забота о категориях населения не способных самостоятельно обеспечить себя зачастую самым необходимым, что как следствие накладывает повышенную ответственность, ввиду того что неисполнение своих обязанностей может стать причиной смерти или тяжелого недуга человека, нуждающегося в посторонней помощи.
  4. Руководителей опасных производств, ежедневно принимающих решения способные привести к аварии, разрушениям и/или человеческим жертвам, если будут неверными, а неспособность выполнения своих обязанностей в экстремальных ситуациях может стать причиной её развития до критического уровня и наступления неблагоприятных последствий.
  5. Контролирующих органов, выполняющих функции надзора за потенциально опасными объектами и призванных пресекать халатность руководителей и исполнителей на местах. Соответствующий подход к своим обязанностям гарантирует дисциплину поднадзорных объектов, а попустительство становится причиной распространения халатности по нисходящей вплоть до рядового исполнителя, пренебрежение которым своими функциями приводит к инциденту.

Последствия

Попустительство со стороны любого человека в повседневной жизни или во время работы может стать причиной различных последствий, в том числе:

  • невыполнение значимой функции не привело к инциденту и убедило человека, что можно этого не делать и все будет хорошо. Поступок не классифицируется, потому что никто кроме допустившего халатное отношение о нем не знает.
  • пренебрежение обязанностями вызвало отклонение в нормальном функционировании производства или социальной структуры и было замечено руководящим или контролирующим работником. Подобное отступление от предписанного алгоритма действий определяется, как служебный или должностной проступок, и к нему принимаются меры материального или дисциплинарного воздействия.
  • отклонение от предписанного порядка действий или принятие неверного решения привели к ущербу в денежном выражении или в виде негативных последствий для движимого и/или недвижимого имущества. В таком случае уже следует рассматривать халатность с точки зрения УК РФ, в редакции ч.1 ст.293.
  • единичные или групповые смертельные случаи являются худшим сценарием развития событий, спровоцированных безразличием должностного лица и неисполнением им своих прямых обязанностей. В таких случаях ответственность за преступную халатность наступает по ч.2 и 3 ст. 293 соответственно.

Как себя обезопасить от нее?

халатность состав злодеянияПри проявлении любым ответственным должностным лицом безразличия к проблеме обратившегося к нему человека и не желании выполнять свои обязанности, следует попытаться воздействовать на него через руководителя, который в деле о халатности не останется безнаказанным, если проявит равнодушие к просьбе дисциплинировать подчиненного.

Отсутствия понимания проблемы со стороны руководящего звена любой структуры сигнализирует о халатности, как норме для данной организации, и требует воздействия надзорных органов (Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Росздравнадзор и пр.) или прокуратуры, которая вправе провести проверку работы любой структуры по заявлению граждан.

Если и властные структуры недостаточно щепетильны в вопросах исполнения вмененных им обязанностей, тогда единственным решением остается привлечение внимания широких масс, путем обращения в СМИ, публикациях в блоках и на форумах интернета, вплоть до написания прошения в приемную Президента РФ.